گردهمایی مدیران کل دفاتر فنی و برنامه ریزی استانداری ها با حضور مهندس خندان دل تشکیل شد.

۷ بهمن ۱۳۹۲

گردهمایی مدیران کل دفاتر فنی و برنامه ریزی استانداری های کشور طی روزهای چهارشنبه 26 و پنجشنبه 27 آذر ماه با حضور مهندس خندان دل معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور و رئیس سازمان شهرداری های کشور به میزبانی استانداری فاس در شیراز تشکیل شد.به گزارش خبرگزاری ها، خندان دل در دومین روز این گردهمائی طی سخنانی از تدوین سند آسیب شناسی کلانشهرها در زمینه حاشیه نشینی توسط وزارت کشور و ارائه آن به هیات دولت خبر داد.وی افزود: در این طرح، سازوکاری در دو سطح محلی و ملی تعیین شده است که در مقیاس محلی، شهرداری ها متولی اجرای این طرح خواهند بود. معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور گفت: در سازوکار ملی اجرای این طرح نیز تصمیمات در یک شورای راهبردی با مشارکت وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی و دستگاه ها و نهادهای مرتبط اخذ خواهد شد. وی اظهار کرد: امیدوار به تایید این طرح در هیات دولت هستیم تا پس از آن دو شهر را به عنوان الگوی حل مشکل حاشیه نشینی انتخاب کنیم و پس از آن اجرای آن را به سایر شهرها تعمیم دهیم. خندان دل در مورد دلایل تغییرات کاربری ناگهانی زمین ها در شهرها گفت: یکی از اصلی ترین دلایل این است که در اداره امور مجامعی که مردم برای سکونت حضور دارند اصلی ترین راهنمای عمل یعنی طرح جامع را نتوانسته ایم بموقع در اختیار مردم قرار دهیم تا بر مبنای آن عمل کنیم. معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور همچنین ایفای نقش دفاتر فنی استانداریهای سراسر کشور برای نظارت بر تهیه طرح های جامع و هادی در شهرها را خواستار شد. وی در ادامه بر نظارت دقیق دفاتر فنی کشور بر ساخت و سازها و طرح های عمرانی کشور تاکید کرد و گفت: در زمین لرزه ای که اخیرا روی داد یکی ازبیمارستان های منطقه زلزله زده که هنوز در مرحله تحویل موقت بود آسیب های جدی دید و حال آن که این مکان قرار بود ملجا و پناهگاه مردم در زمان وقوع چنین حوادثی باشد. خندان دل اظهار کرد : سازه های ساخته شده در سایر کشورها حدود 150 سال استوار می مانند و در این مدت بنا نیست که تخریب و نوسازی شوند باید بررسی شود چرا در کشور ما این وضعیت را شاهد نیستیم. وی گفت: نظام اجرایی سنتی متشکل از مشاور، کارفرما و ناظر در امور عمرانی فعالیت دارند و دفاتر فنی باید به عنوان ناظر بی طرف با پرهیز از هرگونه جانبداری موارد تخلف در این سازوکار را گزارش دهند. معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزیر کشور گفت : بخشی از این گزارش ها که در سطح استانی قابلیت پیگیری دارد باید در این سطح بررسی شود و استاندار از مسوولان امر به خاطر قصور احتمالی توضیح بخواهد و گزارش هایی که نیازمند بررسی در سطح ملی است نیز در این سطح بررسی شود. خندان دل در بخش دیگری از سخنان خود گفت: به دنبال تغییرات در تشکیلات اجرایی دولت در سطوح استانی شاهد استقرار واحدهای استانی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی خواهیم بود که این تغییرات در شیوه کار اجرایی در استانداری ها تغییراتی ایجاد می کند. وی همچنین گفت: بر مبنای این تغییرات، کمیته های تخصیص منابع به طرح ها در استان ها با حضور معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری ها شکل می گیرد که برخی مسایل را حل می کند.در ادامه این گردهمائی علی نوذرپور معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور نیز از تلاش دولت برای تدوین لایحه مدیریت شهری که در صورت تصویب جایگزین قانون فعلی شهرداری‌ها خواهد شد، خبر داد. نوذرپور گفت: ورود دولت به عرصه تدوین لایحه مدیریت شهری، اقدامی شجاعانه است. وی در عین‌حال تصریح کرد: ورود دولت به عرصه تدوین چنین قانون‌های جامعی جسارت بیشتری می‌طلبد. نوذرپور گفت: لایحه مدیریت شهری در جلسات کمیسیون تخصصی مربوطه روند بررسی را طی می‌کند و تاکنون چهار جلسه تخصصی ویژه بررسی مفاد این لایحه در ارتباط با تهران و سایر کلانشهرها برگزار شده است. معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور همچنین گفت: زمان آن فرا رسیده که دولت در خصوص تشکیلات سنگین و بروکرات فعلی، تجدیدنظر جدی خود داشته باشد و اجازه دهیم که وظایف بخش‌های محلی به مدیران محلی واگذار شود. وی تصریح کرد: پس از تصویب و اجرایی شدن پنج برنامه توسعه، برای نخستین بار وزارت کشور موارد قانونی حوزه مدیریت شهری را در قالب این لایحه تدوین کرده است. معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور ادامه داد: در لایحه مدیریت شهری آمده است که زمین‌های شهری یک کالای محلی و ابزاری برای توسعه شهری محسوب می‌شود و نباید در اختیار دولت و وزارت راه و شهرسازی باشد، بلکه باید در اختیار شهرداری‌ها قرار گیرد. نوذرپور در بخش دیگری از سخنان خود گفت: کمیسیون‌های پیش بینی شده در قانون شهرداری‌ها مانند کمیسیون ماده 100 برای رسیدگی به تخلفات نتوانسته‌اند وظایف قانونی خود در جلوگیری از تخلفات و نظم بخشی به ساخت و سازها به طور کامل عمل کنند. وی اظهار کرد: در لایحه مدیریت شهری این نقیصه برطرف شده و مواردی از تخلفات ساخت و سازها که به جان مردم ارتباط دارد، جرم تلقی شده و برای متخلف شش ماه تا سه سال حبس در نظر گرفته شده است. معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور در ادامه تدوین سند آسیب شناسی کلانشهرها را از جمله ماموریت‌های کمیسیون جدید تشکیل شده در هیات دولت با دستور کار مسایل شهری عنوان و اضافه کرد: دفاتر فنی وزارت کشور و استانداری‌ها در فرایند تدوین سند آسیب شناسی شهرسازی مشارکت و ورود کنند. نوذرپور در این خصوص افزود: این سند آسیب شناسی در شش محور خدمات شهری و محیط زیست، حمل و نقل و ترافیک، بودجه، فرهنگی اجتماعی، ساختاری و مدیریتی و شهرسازی در دست تهیه است. وی در خاتمه گفت: مأموریت تهیه این سند در پنج محور نخست به وزارت کشور سپرده شده بود که آماده شده و ماموریت محور ششم یعنی آسیب شناسی شهرسازی به وزارت راه و شهرسازی محول شده بود که تاکنون محقق نشده است. نوذرپور همچنین از دفتر فنی وزارت کشور و دفاتر فنی استانداری های سراسر کشور خواست که در فرایند تدوین سند آسیب شناسی شهرسازی مشارکت کنند.سیدمحمد احمدی استاندار فارس هم در این گردهمائی بر لزوم برخورد قاطع و مستمر و منطبق با قانون با پدیده زمین‌خواری خصوصا در کلان‌شهرها، تاکید کرد. وی گفت: راه‌حل توقف ساخت و سازهای بی‌رویه در حاشیه شهرها، خصوصا شیراز و تبدیل اراضی کشاورزی و باغ‌ها به ساختمان‌های تجاری و مسکونی، برخورد با پدیده زمین‌خواری است.وی با بیان اینکه معکوس شدن نسبت شهرنشینی و روستانشینی نتیجه سیاست‌های سال‌های قبل از انقلاب و بی‌توجهی به عمران و آبادانی روستاها است، گفت: سیاست‌های گذشته، مهاجرت گسترده از روستا به شهر را به دنبال داشت به طوری که امروز 70 درصد جمعیت کشور در شهرها سکونت دارند. استاندار فارس ادامه داد: هم اینک وزیر کشور با دیدگاهی بلند و بدون پرداختن به حاشیه‌ها و مسایل وقت گیر، دستور خوبی برای رسیدگی به مسایل مناطق شهری و جلوگیری از توسعه بی‌رویه شهرها صادر کرده که در دستور کار عملیاتی استان‌ها قرار دارد. احمدی به شکل‌گیری باغشهرها در حاشیه برخی شهرها از جمله شیراز اشاره و خاطرنشان کرد: داشتن باغ‌هایی دور از شهر برای استراحت پایان هفته مردم امری پسندیده است، اما بهره‌‌برداری از طبیعت باید به شرط آسیب نزدن به سفره‌های آب زیرزمینی انجام شود.وی همچنین آسیب‌شناسی پروژه‌های عمرانی و روند نظارت بر آنها را خواستار شد و عنوان کرد: باید با بهره‌گیری از تجارب گذشته، نقشه راه جدیدی برای فعالیت دفاتر فنی و نظارت عالی آنها بر امور عمرانی شکل گیرد. استاندار فارس با بیان اینکه در گذشته برخی طرح‌ها مبنایی کارشناسی دقیق نداشت، به‌طوریکه گاه در مناطقی جاده‌ای احداث شد اما بعد تغییر مسیر داد، گفت: به عنوان نمونه، جاده‌ای در استان فارس قبل از انقلاب توسط یک کشور خارجی آسفالت شد که تاکنون نیاز به روکش پیدا نکرده و حال آن که آسفالت اتوبان‌ها و معابر شهری در سال‌های پس از انقلاب نیازمند ترمیم و روکش است. وی در بخش دیگری از سخنان خود بر توانمندسازی روستاها تاکید و تصریح کرد: اگر به روستاها به عنوان یک واحد تولیدی و مسکونی نگاه کنیم و خدمات رسانی و ایجاد اشتغال داشته باشیم می‌توان امیدوار بود که دیگر مهاجرتی از روستا به شهر انجام نشود. استاندار فارس بیان کرد: به خاطر بی توجهی به روستاها، شغل اکثر روستاییان به کشاورزی و دامداری تبدیل شده که در اثر خشکسالی آسیب دیده است. احمدی با بیان اینکه آسیب‌های روانی ناشی از زندگی ماشینی در شهرها  قابل احصا نیست، گفت: با مبلمان شهری زیبا می‌توان به افزایش امید و علاقه به زندگی و نشاط شهری امیدوار بود. به گزارش خبرگزاری جمهوری اسلامی ، سرپرست دفتر فنی و برنامه ریزی عمرانی وزارت کشور هم روز چهارشنبه 26 آذر در ابتدای این گردهمایی گفت: هم اکنون وضعیت مطلوبی در کیفیت ساخت و سازهای دولتی و خصوصی در کشور وجود ندارد و طول عمر سازه های شهری با استانداردهای جهانی فاصله زیادی دارد.ایرج مغانلو افزود: در طراحی ساخت و سازها، نظارت، اجرا و بازرسی از آنها ضعف داریم که این وضعیت نتیجه رویه ناهماهنگ بین دستگاه های متولی در کشور است. وی گفت: استانداری ها، شهرداری ها، سازمان نظام مهندسی، سازمان مدیریت، اداره های کل راه و شهرسازی باید در مقوله صیانت از کیفیت در ساخت و سازها به طور هماهنگ عمل کنند و در جایی که نیاز باشد سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی نیز باید به این موضوع ورود داشته باشد. سرپرست دفتر فنی و برنامه ریزی عمرانی وزارت کشور اظهار کرد: پس از دوران قاجار، کیفیت از زندگی شهری در ایران رخت بربسته است و همه مفاهیم را با کمیت در نظر می گیریم، به عنوان نمونه، در فضاهای شهری معبری خوب است که بلوار 24 متری داشته باشد. وی گفت: امروز کیفیت مطلوب در زندگی شهری را شاهد نیستیم و در حوزه های کالبدی، فضای سبز، خدمات رسانی و رفع آلودگی با مشکل مواجه هستیم و از این رو، طرح های توسعه و عمران شهری نیازمند بازنگری جدی هستند. مغانلو ، تقویت جایگاه دفاتر فنی در استان ها را خواستار شد و افزود: انتظار است که معاونت های هماهنگی امور عمرانی استانداری های سراسر کشور، فرمانداری ها و سایر بخش ها را به بهره گیری از ظرفیت تخصصی دفاتر فنی استانداری ها مکلف کنند. وی گفت: بخش گسترده ای از کارهایی که در کمیسیون هایی همچون ماده 100، 99 و … معطل می ماند و خروجی مناسبی ندارد به خاطر استفاده از نیروهای غیرمتخصص است به گونه ای که برخی افراد باسابقه در فرمانداری ها حضور دارند اما با امور فنی و مهندسی بیگانه هستند. سرپرست دفتر فنی و برنامه ریزی عمرانی وزارت کشور در بخش دیگری از سخنان خود گفت: دولت یازدهم در یک سال گذشته تمرکز جدی برای مقابله با زمین خواری و ساخت و سازهای غیرقانونی داشته است.وی گفت: تنها در شهر تهران در یک سال گذشته برخورد عملیاتی با سه هزار مورد تخریب اراضی صورت گرفته است. مغانلو ادامه داد:موضوع تغییر غیرقانونی کاربری ها در شورای مبارزه با مفاسد اقتصادی، کمیسیون اصل 90 مجلس و وزارت کشور در حال بررسی است. معاون عمران وتوسعه امور شهری و روستائی وزیر کشور،استاندار فارس،سرپرست دفترفنی وزارت کشور،معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور، معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری فارس و مدیران کل دفاتر فنی 31 استان کشور از جمله حاضران در گردهمایی مدیران کل فنی و برنامه ریزی استانداری های سراسر کشور در شیراز بودند.